今年2月6日，國務(wù)院食安辦等部門就預(yù)制菜國家標(biāo)準(zhǔn)等三份文件向社會(huì)公開征求意見。

4月6日（昨日），《預(yù)制菜術(shù)語和分類》(征求意見稿)征求意見時(shí)間截止；4月8日（明日），《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)制菜》(征求意見稿)征求意見時(shí)間截止。

征求意見稿厘清了公眾對(duì)預(yù)制菜的哪些認(rèn)知誤區(qū)？回應(yīng)了消費(fèi)者的哪些舌尖關(guān)切？一起來看一下。

2月6日，國家衛(wèi)生健康委就預(yù)制菜食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)公開征求意見，重點(diǎn)從食品安全和營養(yǎng)健康方面對(duì)預(yù)制菜作出規(guī)定，明確預(yù)制菜的定義及其原料、食品添加劑使用、生產(chǎn)過程、營養(yǎng)品質(zhì)、包裝、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、經(jīng)營過程和產(chǎn)品指標(biāo)要求。

同日，市場(chǎng)監(jiān)管總局就預(yù)制菜術(shù)語和分類國家標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公開征求意見。標(biāo)準(zhǔn)界定了預(yù)制菜相關(guān)術(shù)語，給出了預(yù)制菜的分類原則、分類類別，有利于不同類別的預(yù)制菜差異化發(fā)展，引導(dǎo)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

國務(wù)院食安辦、市場(chǎng)監(jiān)管總局、商務(wù)部就推廣餐飲環(huán)節(jié)自主明示的公告向社會(huì)公開征求意見。公告提出，進(jìn)一步保障消費(fèi)者知情權(quán)，提升餐飲服務(wù)品質(zhì)，營造更加公開透明的消費(fèi)環(huán)境。

三份文件同步發(fā)布并開始征求意見，絕非偶然，而是國家層面為預(yù)制菜行業(yè)構(gòu)建全鏈條、一體化、閉環(huán)式治理體系的頂層設(shè)計(jì)。三份文件各有側(cè)重、環(huán)環(huán)相扣，形成了邏輯完整、銜接順暢的治理鏈條：先明確預(yù)制菜“是什么”（術(shù)語與分類），再規(guī)范“怎么做”（食品安全國標(biāo)），最后落地“怎么告知”（餐飲環(huán)節(jié)明示）。這套政策 “組合拳”，可有效規(guī)避單一政策出臺(tái)可能引發(fā)的理解偏差與執(zhí)行漏洞，確保行業(yè)治理的系統(tǒng)性與效能最大化。

4月6日（昨日），《預(yù)制菜術(shù)語和分類》(征求意見稿)征求意見時(shí)間截止；4月8日（明日），《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)制菜》(征求意見稿)征求意見時(shí)間截止；隨著兩份文件征求意見時(shí)間截止，相關(guān)部門將在充分吸納各方意見建議的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修改完善，按程序發(fā)布。

不過，從征求意見到正式發(fā)布通常還需要一段時(shí)間，包括意見整理、草案修訂、技術(shù)審查、批準(zhǔn)發(fā)布等多個(gè)環(huán)節(jié)，預(yù)計(jì)兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)將在后續(xù)陸續(xù)完成審批程序并正式實(shí)施。

預(yù)制菜行業(yè)近年來高速增長。數(shù)據(jù)顯示，2024年中國預(yù)制菜市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)4850億元，同比增長33.8%，預(yù)計(jì)2026年將突破7490億元。但此前行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失，概念模糊，添加劑使用難以規(guī)范，“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象嚴(yán)重。此次兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制定，標(biāo)志著預(yù)制菜行業(yè)從“野蠻生長”階段正式進(jìn)入“有標(biāo)可依”的規(guī)范化階段。

國標(biāo)顯著抬升了行業(yè)準(zhǔn)入門檻，有助于保障行業(yè)健康有序發(fā)展，行業(yè)集中度有望提升。業(yè)內(nèi)專家也指出，國標(biāo)落地將加速行業(yè)洗牌，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。

從消費(fèi)者角度看，四項(xiàng)核心措施直接回應(yīng)了公眾關(guān)切：

“不得添加防腐劑”：直接回應(yīng)了公眾最大的擔(dān)憂，推動(dòng)行業(yè)從依賴化學(xué)保存轉(zhuǎn)向依靠先進(jìn)鎖鮮技術(shù)；

12個(gè)月保質(zhì)期上限：首次為預(yù)制菜設(shè)定明確的保質(zhì)期上限，鼓勵(lì)企業(yè)盡可能縮短保質(zhì)期，提升產(chǎn)品品質(zhì)；

原料含量明確標(biāo)示：增強(qiáng)了消費(fèi)透明度，讓消費(fèi)者能夠更清楚地了解產(chǎn)品成分；

鼓勵(lì)餐飲環(huán)節(jié)明示：保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)，餐飲服務(wù)提供者可通過菜單、點(diǎn)餐小程序、門店顯著位置等多種方式自主明示菜品加工制作方式。

“國標(biāo)不是終點(diǎn)，而是行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的起點(diǎn)?！敝袊称樊a(chǎn)業(yè)分析師朱丹蓬指出，未來預(yù)制菜需在“安全、營養(yǎng)、透明”三角中尋找新坐標(biāo)。例如，國標(biāo)提出的“三減”（減油、鹽、糖）要求，

推動(dòng)企業(yè)開發(fā)低卡系列；而包裝材料耐熱性、環(huán)保性等細(xì)節(jié)規(guī)定，則帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上游技術(shù)革新。

隨著征求意見日期截止，這場(chǎng)關(guān)乎14億人餐桌安全的標(biāo)準(zhǔn)化革命已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。從“野蠻生長”到“有標(biāo)可依”，預(yù)制菜能否真正成為現(xiàn)代飲食的“加分項(xiàng)”，拭目以待。